创新举措提高生物多样性保护能力
时间：2015-09-02 来源： 中国环保网 点击量：97
徐海根 丁晖 崔鹏 卢晓强 刘立
生物多样性是宝贵的自然财富，是人类社会赖以生存和发展的基石，是生态文明水平的重要标志。加强生物多样性保护，是满足人民群众对良好生态环境期待的重要手段，也是维护国家生态安全、加快推进生态文明建设的迫切要求。
生物多样性保护存在的问题
近年来，我国政府采取多种措施保护生物多样性，并取得了积极进展，但生物多样性下降的总体趋势尚未得到有效遏制，仍然面临着生境退化、资源过度利用等威胁。生物多样性保护领域存在诸多问题，制约了相关工作的有效开展。
一是本底不清，动态变化趋势不明。以往调查的物种数量、生态系统类型较少，调查区域范围小，无法全面掌握全国生物多样性的现状。同时，现有生态观测台站多侧重于生态系统结构和功能的基础研究，对物种层面的观测关注较少，且覆盖面较小，不足以掌握全国生物多样性的变化趋势。
二是就地保护网络不够完善，迁地保护缺乏系统规划。我国对自然保护区的资金投入不足，加上基础设施、管护设施及科研监测设施等严重缺乏，日常巡护、科研、监测等工作受到严重制约。对于迁地保护，缺乏国家层面的整体规划、部署以及有效协调机制，布局不够合理。
三是恢复措施不足，监管能力欠缺。典型生态系统仍在持续退化，许多人工生态系统的服务功能较弱，一些珍稀、濒危物种的种群数量仍在下降，外来物种入侵面积和危害增加。此外，在生物遗传资源获取与惠益分享管理、进出境物种资源监管、生物安全监管、外来入侵物种防控等方面存在法律空白，管制名录缺失，检测技术手段仍存在不足。
四是保护与减贫没有协同推进。我国生物多样性丰富的地区主要集中在中西部贫困地区，居民生活对自然资源的依赖程度较高，过度利用野生生物资源，对生物多样性破坏较大。
生物多样性保护的重点任务
当前和今后一段时期，必须推进《中国生物多样性保护战略与行动计划》发布，明确了生物多样性保护的基本原则、战略目标、优先领域和优先行动。《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区划》等都将生物多样性保护列为重要内容。生物多样性保护已提升到国家宏观战略高度，成为实现两个百年目标的现实要求。
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