国资委敲定2016年工作重点：为僵尸企业治理定下时间表

时间：2016-01-24 来源：中纸在线点击量：103

国资委敲定2016年央企重组主攻重点

加大集团层面的兼并重组，推动强强联合；推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合；力争用3年左右时间基本完成处置“僵尸企业”的主体任务

国资委主任张毅15日在中央企业、地方国资委负责人会议上部署了2016年工作重点，特别是为“僵尸企业”的处置工作划定了时间表。

会议指出，2016年的首要工作，是努力提升发展质量和效益，向做好增量、盘活存量、管理提升要效益。

张毅表示，将加快推进股权多元化改革。要为集团层面公司制改革创造切实可行的通道，给中央企业集团公司更大的股权调整自主权，促进各级企业逐步优化国有股权比例；积极稳妥发展混合所有制经济，开展混合所有制企业员工持股试点。加快改组组建国有资本投资、运营公司，扩大试点范围。

在公司治理方面，国资委将加快建立规范董事会，在试点的基础上切实落实董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利；扩大企业负责人市场化选聘比例，推进有条件的企业试行职业经理人制度；深化企业内部三项制度改革，切实解决一些企业仍然存在的大锅饭、能上不能下、能进不能出的问题。

张毅强调，要向盘活存量要效益。加大集团层面的兼并重组，推动强强联合；推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合；加快从缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业的低端环节退出，严控产能过剩行业投资。全面推进“三供一业”分离移交工作，继续推进厂办大集体改革，试点推进国有企业所办医疗、教育、市政、消防、管理等机构分类移交工作和离退休人员社会化管理工作。

张毅指出，处置“僵尸企业”是化解过剩产能、推进结构性改革的重要举措，“是绕不过的坎，是必须做的手术”。

张毅表示，“僵尸企业”问题被中国官方所重视，已列入2016年经济工作的重点任务，国务院国资委正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

张毅坦陈，处置“僵尸企业”是一项复杂、艰巨的任务，会引起一些震动。其中，央企集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，要建立主要负责人牵头的工作机制，指定专门机构，组织精干力量开展工作。还要研究企业的实际情况，确实处置“僵尸企业”工作方案，“一企一策”具体安排。

张毅透露，国务院国资委将对重点企业实行挂牌督导，并把“僵尸企业”处置工作纳入监事会重点监督检查范围。

张毅在会上指出，2015年是金融危机以来稳增长形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年。由于国内经济下行的压力比较大，国际大宗商品的价格断崖式下跌，全国国资委系统监管的企业效益同比下降6.1%，但运行质量指标稳中向好。

统计数据显示，中央企业在2015年的利润大幅下滑趋势得到了明显好转。中央企业的效益降幅由1月到2月的32.4%收窄至2015年年底的6.9%。扣除石油、石化企业的因素，中央企业利润增长7.5%。

据了解，2015年全年，国资委共推动了12家中央企业的重组整合案例。目前国资委直接监管的中央企业锐减至106家，这106家中央企业中，共计99家企业实现盈利。其中，37家企业利润已过百亿元，28家企业效益增幅超过30%。

“在目前产能过剩十分严峻的背景下，一大批中央企业也面临发生亏损的风险，因此，央企改革势在必行。”英大证券首席经济学家李大霄向《证券日报》记者表示。

主持人包兴安：

对社会各界关注的央企重组，国资委在15日召开的中央企业、地方国资委负责人会议上予以明确。这意味着，今年央企重组有望迎来新一轮高潮。