加快完善环境执法体制，深推环保监测垂直管理制度

　　导读：日前，全国人大常委会副委员长沈跃跃向全国人大常委会作关于检查《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告，她表示，检查情况表明，环境保护责任落实不够到位，有的地方领导干部违规干预环境监测和执法。

　　6月至7月，陈昌智、张平、沈跃跃等三位全国人大常委会副委员长，分别带队到河北、山西、黑龙江、河南、广西、贵州、云南、宁夏等8省区，检查环保法实施情况。沈跃跃说，检查发现，“企业守法意识进一步增强，社会公众参

　　与度明显提高，境质量有所改善”，不过，同时也发现了一些问题。

　　“环境保护责任落实不够到位”，沈跃跃说，“一些地方政府对保护环境和发展经济的关系认识不足，环保投入不够，工作推进不力。有的地方考核问责机制不健全，压力传导层层衰减。有的地方领导干部违规干预环境监测和执法，地方保护现象仍然存在”。

　　沈跃跃强调，相关部门环保职责不明确，被动应付、推诿扯皮的现象时有发生，执法合力不足，“一些地方存在有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。一些企业环保主体责任尚未落实，擅自停运污染治理设施，自动监控设施不正常运行，甚至存在偷排偷放、数据造假等违法行为”。

　　检查中还发现，有的地方政府信息公开滞后，一些企业信息公开不规范， “只说好不说坏”。此外，环保部门反映，环境保护部门未被纳入行政执法序列，“环境监察机构属于委托执法，不能施行强制措施，授权执法的规定在很多地方得不到落实”。

　　“要加快完善环境执法体制机制，深入推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点”，沈跃跃说，“要按照中央改革要求，将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段”。

　　（原标题：环保法执法检查：有的地方领导干部违规干预环境监测）

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